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运用法治思维和法治方式破解政法工作难题-【新闻】

发布时间:2021-04-22 21:42:53 阅读: 来源:标价机厂家

法治是人类文明发展到一定历史阶段的标志,人类很早就意识到法治与国家治乱兴亡之间的规律性关联。数以千计的历史年轮已经充分展现了这一规律:法治是迄今为止人类所能找到的治国理政的最好方式。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央坚持依法执政,全面推进依法治国,创造性地运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,努力实现党的领导、人民当家做主、依法治国的有机统一。当前,我国改革进入攻坚期和深水区,社会稳定进入风险期,我们比以往任何时候都更加需要运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题。  运用法治思维和法治方式,从源头上预防和减少矛盾和问题。一是强化民主协商制度。对公共政策、重大决策等涉及群众切身利益的事项,按照协商于民、协商为民的原则,建立公开听证、专家咨询认证、民主恳谈、民主议事等制度,广泛听取群众意见,从源头上预防和减少矛盾问题。二是探索社会稳定风险评估地方立法。通过地方性法规的法律约束力和强制执行力,把社会稳定风险评估作为法定程序,强化对重大事项、决策的合法性、合理性、可行性、可控性评估,确保重大事项、决策应评尽评,非经风险评估,任何决策不得实施,任何政策不得出台,任何项目不得上马。三是建立健全合法性审查制度。通过合法性审查为权力定好规矩、做好牢笼,确保有权不任性。这是建立法治政府的要求,也是推进法治河北建设的必然要求。各级政府在作出重大决策前,必须经由专门部门进行合法性审查,未经审查或审查不合格的,不得作出。    运用法治思维和法治方式,建立社会矛盾排查预警和调处化解综合机制。用法治思维和法治方式化解社会矛盾纠纷有其特殊的优势。法治思维是权衡思维、建设性思维,注重常规持久;依法化解矛盾具有权威性,较少留有后遗症。因此,要善于把运用法治的功能与发挥党的领导的政治优势和社会主义制度优势更好地结合起来,建立完善社会矛盾排查预警和调处化解综合机制。坚持和发展“日排查、周调度、月汇总、季分析”日常排查调处工作经验,依托基层组织,发展信息员,完善社会矛盾滚动排查、及时预警机制,努力做到发现在早、防范在先、处置在小。在法治的框架内,构建调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决体系,引导群众更多地选择非诉讼渠道和方式解决纠纷。拓宽人大代表、政协委员、律师、法律工作者等第三方参与纠纷化解的制度化渠道,吸收专家参与技术性、专业性领域纠纷解决工作,提高纠纷化解权威性、公信力。可以借鉴一些互联网企业开展在线调解、在线仲裁、在线协商谈判等做法,善于运用新技术提高矛盾纠纷化解水平。  运用法治思维和法治方式,实现维稳和维权的有机统一。近年来,我国人民内部矛盾凸显,群体性事件时有发生。深入分析这些矛盾产生的原因,就是一些公权力机关不能坚持依法办事,老百姓又不善于依法维权,当这两类主体都不在法治轨道上运行时,社会管理就会失序,维稳和维权会发生冲突。我们认为,要化解这两者的矛盾,必须要从矛盾双方入手。一方面,公权力主体必须坚持依法办事,必须在宪法法律范围内行使权力履行职责。特别是各级领导干部,做决策、干工作、办事情,都不能触犯宪法法律。这是从源头减少社会矛盾的关键所在。另一方面,人民群众要依法维权。由于救济渠道不畅或者依法维权的意识淡薄,很多人脱离法治轨道,用各种法外的方式维权,不仅没有解决问题,反而使问题更加复杂化。所以,一个现代化的国家,必须在法治的框架内解决问题。只有依法维权、理性维权,走法律渠道,公民的合法权益才能得到真正保障。党的十八大提出了建设法治中国的目标,明确把法治作为治国理政的基本方式,要求各级领导干部运用法治思维、法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。因此,树立法治维稳理念,把维稳工作纳入法治轨道,才是实现维稳与维权有机统一的唯一途径。(作者系河北经贸大学2015级在职法律硕士研究生)

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